各乡(镇)人民政府,县人民政府各有关委、办、局:

  《柳林县优质民用煤供应实施方案》已经县政府2019年第7次常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。
 

 

  

  柳林县人民政府办公室
  2019年7月11日
  柳林县优质民用煤供应实施方案
 

 

  

  为切实减少燃煤污染,?#34892;?#25913;善全县空气质量,全面做好2019年优质民用煤供应工作,根据《吕梁市2019年冬季清洁取暖工作推进意见?#32602;?#21525;冬洁取暖办字〔2019〕1号)精神,结合全县实际,制定本实施方案。
  一、控煤?#27573;?#21450;供煤标准
  全县?#27573;?#20869;(除县政府划定的禁煤区外)优质民用煤全部选用型煤,作为生产生活及冬季取暖用煤。型煤:硫分0.5以下,灰分22-24%,挥发分12%以下,发热量5000-5700大卡,全部为袋装(50公斤/袋,并且包装袋上注明供货商及产?#20998;?#26631;数据)。
  二、供煤数量及供煤点确定
  通过对全县城乡居民家庭生产、生活用煤、学校取暖用煤调查摸底,结合全县集中供热工作进展情况,全县优质民用煤用量大约为28.6万吨左右,其中:
  (一)城乡居民生活用煤约27.74万吨,不包括县财政烤火?#24033;?#36148;人员、县政府和吕梁市规划的禁煤区。机关事业单位、餐饮住宿等行业用煤0.86万吨。
  (二)按照布局合理、方便居民的原则,全县共设立30个左右优质民用煤供应点,每个乡镇原则上不少于2个。由乡镇政府、能源局、吕梁市生态环境局柳林分局联合确定后,按照属地管理原则,由各乡镇组织实施。
  三、优质民用煤生产供应企?#24403;?#39035;具备的条件
  (一)必须具备合法的生产?#20013;?#20381;法纳税,有生产经营和供应能力。
  (二)优质民用煤生产和供应场地全部?#19981;?#22330;所实现全封闭,全部为袋装销售。
  (三)有煤质分析化验设备和人员,能?#34892;?#30417;测销售产品质量。
  (四)具备经营过磅、规范财务管理等条件。
  (五)诚信经营,在征信系统中无失信和不良记录。
  四、优质民用煤供应管理
  (一)优质民用煤生产供应,严格按照型煤的指标要求,且税务、道路运输票据齐全,?#32321;?#20248;质民用煤质量,严禁?#29615;现?#26631;的劣质煤供给用户。
  (二)优质民用煤生产供应企业要对煤质进行随机化验,相关部门按批量抽检,?#32321;?#29028;质符合要求。
  (三)优质民用煤供应,由生产企业送货到各乡镇供应点后,采用集中提货的办法,由支部村委指定运输车辆和司机,司机持登记户主居民身份证、补贴?#36136;?#25143;主、村委支部书记和主任签字确认的提货单,在指定的供应点提货,提货数量确认后,乡镇由包村干部在提货单上确认签字,提货单由乡镇包村干部报乡镇政府。提货单一式五份,生产供应企业、用户、提货司机、乡镇、县能源局各?#29615;蕁?/div>
  (四)生产供应企业每月与乡镇政府对供应数量,向乡镇政府出具税务发票。
  (五)乡镇政府持税务发票、提货单每月向县财政局申请优质民用煤补贴?#24335;穡?#21516;时按优质煤供应量向县政府申请3元/吨的工作经?#36873;?/div>
  (六)驶出供应企业厂区或供应点的运煤车辆,车箱必须用篷布遮盖严密,无抛洒、滴漏,防止运输过程中造成的环境污染。
  (七)优质煤生产数量、供应数量,实行日清月结,每天向能源局汇总报告。
  五、补贴标准及?#27573;?/div>
  县政府按每人1吨(享受政府烤火补助的人员、县政府和吕梁市规划的禁煤区人员除外)予以补贴,居民自主付费300元,剩余部分由政府进行补贴,不足部分由居民自行采购。
  县政府供应的机关事业单位、学校、医院等取暖用煤,由县政府集中供应。经营性餐饮、住宿行业的生产生活用煤,城乡居民生产用煤,县政府?#25381;?#34917;贴。根据签定的村企供煤协议为城乡居民供应的生活用煤,?#21892;?#19994;与乡村货?#19968;?#20817;现。
  六、工作职责
  (一)各乡镇负责优质民用煤供应点的选择确定,确认优质民用煤补贴人数、?#24335;?#32467;算及供煤点日常管理工作。
  (二)吕梁市生态环境局柳林分局负责优质民用煤生产供应企业?#32321;?#35774;施监管工作。
  (三)县发改局负责优质民用煤价格调查、确定、调整工作。
  (四)县财政局负责优质民用煤政府补贴、乡镇政府工作经费的兑现和下拔工作。
  (五)县市场监督局负责优质民用煤的计量和质量监管工作,定期对民用煤进行质量和计量抽检,?#32321;?#29028;质达标、计量准确。
  (六)县能源局负责优质民用煤供应日常管理工作。
  (七)县公安局负责,能源局、市场监督管理局、吕梁市生态环境局柳林分局配合,加强对煤炭生产企业的监管,依法查处散煤销售、散烧的违法?#24418;?/div>
  (八)县交警队牵头,能源局、市场监督管理局、吕梁市生态环境局柳林分局配合,加强对运输或销售散煤车辆检查处罚。
  七、工作要求
  (一)加强组织领导。各乡镇、各有关部门要高度重视优质民用煤供应工作,要进一步加强领导,强化措施,完善机制,?#32321;?#20379;应工作顺利推进。各乡镇人民政府要根据本方案要求,研究制定符合本乡镇实?#23454;?#20855;体实施方案,明确乡政府主要负责人为该项工作第一责任人,将各项任务分解到岗、明确到人、?#32321;?#20248;质民用煤供应工作顺利推进。
  (二)严格督导问责。县政府督查室要采取定期督查、实地督导、明察暗访等形式督导检查我县优质民用煤供应工作。对不认真履行职责,工作不力造成?#29616;?#21518;果的相关责任人,依照有关规定严厉问责。
  (三)营造良好氛围。要充分发挥新闻媒体作用,大力宣传开展优质民用煤供应工作的重要意义和政策措施,做到家喻户晓、人人皆知。要引导群众自觉使用优质民用煤,积极支持、参与大气污染防治工作,在全县上下形成治理污染、保护环境的良好氛围。
 

      解读:柳林县优质民用煤供应实施方案